开源集团党委开展创先争优活动

为深入贯彻落实党的十七大和十七届三中、四中全会精神，巩固和拓展学习实践科学发展观活动成果，深入开展创先争优活动，切实加强非公有制经济组织党组织和广大党员队伍建设，根据省委《关于在深入开展创先争优活动中实行公开承诺的指导意见》的通知，结合集团工作实际，就集团党委和党员全面推行公开承诺，制定如下实施方案：

一、指导思想

   实行公开承诺，是增强基层党组织和党员投身创先争优活动的自觉性和主动性，激发基层党组织和党员内在动力，确保创先争优活动取得实效的重要方式；是新时期基层党组织和党员增强先进性意识、树立先进性标准、践行先进性要求、展示先进性形象的具体实践；是拓宽党内监督与群众监督渠道，提高基层党组织、党员践诺能力和自我约束能力的有力措施。集团党委以开展公开承诺制为契机，以做好党组织和党员联系和服务群众工作为重点，带动各项长效机制文件的贯彻落实，进一步增强党组织的创造力、凝聚力、战斗力，激发党员的责任感、使命感、自豪感，更好地服务社会、服务企业，促进和推动企业各项事业的发展。

二、“公开承诺”的主要内容

（一）、政治承诺。

1、党组织：根据党章的规定，党支部对党委，党委对上级党委围绕贯彻党的方针政策、履行党员义务、自觉遵守国家法律法规、加强领导班子和党员队伍的思想政治意识、团结凝聚职工群众、创新党建工作，创建学习型党组织等方面分别作出公开承诺。

2、党员个人：听党的话，跟党走，按《党章》规定的义务严格要求自己，努力学习、争做优秀共产党员。

（二）、责任承诺。

1、党组织：进一步巩固、扩大学习实践活动成果，勇于承担社会责任，使企业成为敢于担当历史责任的企业“群体”，加大“感恩基金”、“情缘助学基金”及村民“结对”扶贫工作，将已形成的村企“党建工作互帮互助、科学发展互助互动、经济建设互惠互利”良好局面更好的开展下去公开承诺，为社会和谐多做贡献。

2、党员个人：遵纪守法，争当社会文明标兵，常怀感恩之心，积极履行社会责任，积极参加公益活动，关爱他人，回报社会。

（三）、岗位承诺。

1、党组织：发挥党组织在业内政治核心作用和战斗堡垒作用，为企业发展提供强有力的政治保障。不断创新党的自身建设。

2、党员个人：在企业发展中充分发挥先锋模范作用，根据岗位职责，结合自身实际，在提高自身能力素质、奉献爱心、节能减排、高效优质完成岗位工作、为企业多创效益等方面作出承诺。

三、“公开承诺”的形式。

利用集团网站、宣传栏、会议、文件等形式进行公开承诺，接受群众监督。

四、“公开承诺”的方法步骤。

公开承诺一般分年度组织实施。主要包括以下环节：

1、学习、动员阶段。（1）加强领导，明确分工，成立公开承诺工作领导小组，领导小组明确工作任务，落实责任制。（2）制定具有可操作性的公开承诺工作方法，把重点放在查找问题和落实整改工作上。（3）广泛宣传教育：利用公司网站、宣传栏、标语、班前会、例会等形式开展宣传，积极宣传开展公开承诺工作的意义和措施；发动广大党员、股东、骨干深入基层，广泛征求意见建议，了解职工群众所思所盼，争取得到员工、群众和社会各界最广泛的支持和拥护，营造良好的工作氛围。

2、公开承诺阶段。集团公司将统一制定基层党组织公开承诺书和党员公开承诺书，要求各党支部、党员根据实际情况严格认真填写，党员、支部、党委都要签字认可。集团公司将通过开源人报、专刊予以报道，接受群众监督。

3、测评阶段。集团党委将按照公平、公正、公开的原则分别召开会议，开展测评活动。具体包括：员工对党员的评议、党组织对党员的点评、集团党委对各党支部的测评。

4、党小组、党支部、党委和党员个人认真进行阶段性总结。

5、年底评比阶段。年底集团党委对各党支部、党组织对党员、员工对党员就“公开承诺“的实施情况进行评比，奖优罚劣。

五、工作进度安排

公开承诺分四个阶段进行。第一、制定方案；第二、确定承诺事项；第三、公布“公开承诺”；第四、组织实施。按照省委《关于在深入开展创先争优活动中实行公开承诺的指导意见》的通知要求，2010年公开承诺在6月底前完成。今后公开承诺在每年年初进行。

六、工作要求

1、切实加强组织领导。各党支部要把在基层党组织和党员中全面推行公开承诺制，作为做好创先争优活动的重要举措，加强领导，落实责任。一方面要注重围绕立足本职比贡献、创佳绩进行承诺；另一方面要坚持量力而为，防止公开承诺标准过高过泛，不切实际，搞形式主义。要结合贯彻落实党组（支部）抓党建工作责任制，落实推行公开承诺制的领导责任。党员领导干部要以身作则，带头践行承诺，发挥表率作用。

2、立足集团党组织和党员队伍实际，应分担任领导职务党员、一般党员、无职党员几类开展公开承诺活动；对年老体弱、文化程度低的党员和离退休干部职工党员要区别对待。要把推行公开承诺制与文明单位创建等工作有机结合起来，增强承诺制的实效性和影响力；要把推行公开承诺制与“党员示范岗”、“党员先锋岗”、“立足岗位比贡献，创先争优树形象”、“求真务实，爱岗敬业”、“学习党章、寻找差距、增强党性”等活动结合起来，把爱岗敬业的意识转化为落实承诺的具体行动。

3、做好公开承诺制的考评。党支部要将制定的公开承诺内容事项及开展公开承诺制的情况及时反馈上级党组织，力求做到年初作出承诺、年中检查督促、年底述职考核并奖优罚劣。考核评比要坚持个人自评、党员互评、党组织考评、群众参评相结合的办法，防止公开承诺制流于形式，考评结果要作为年度评议党员的重要内容和评先评优的重要依据。公开承诺制落实情况将纳入非公有制经济组织年终考核考评和党建工作目标责任考核。

4、注重回应广大企业员工的关切和期盼。集团党组织要根据本地本企业的实际，党员要结合发挥自身能力和特长，每年向企业员工承诺几件办得到的实事好事，并与学习实践活动整改落实后续工作结合起来，帮助员工解决工作生活中遇到的实际困难，让员工得到更多的实惠。